Как Лукашенко пытается превратить Беларусь в рай для криптовалюта

Накануне Нового года Лукашенко сделал подарок белорусским айтишникам - подписал декрет №8, который уже успели окрестить даже декретом о «криптоофшор». Действительно, майнинг, криптовалюта м, блокчейну в документе отведено достаточно много места. Но, как часто бывает, наблюдатели, увлекшись одной темой, оберткой, упускают главное. В чем суть документа и почему он может повлиять на соседние страны (в том числе Украины), попробую немного рассказать.

Лукашенко и ИТ - сложная история взаимоотношений

Когда говорят о белорусских ИТ, то вспоминают такие продукты, как Viber, World of Tanks, Maps.me, Apalon, MSQRD. В конце концов, в рейтинге The Global Outsourcing 100 2017 - 6 белорусских компаний ( Bell Integrator, Ciklum, EPAM Systems, IBA Group, Intetics, Itransition ).

В 2016 году ПВТ со штатом почти 35 000 разработчиков выручил от производства софта 904400000 долларов США. Всего же объем услуг белорусского ICT (Information and communications technology) сектора составил 1,16 миллиарда. Еще одним показателем является список самых богатых и влиятельных белорусов - в 2017 году в ТОП-10 входят 3 представителя ИТ - именно представители отрасли, а не «старые» предприниматели, изменили сферу интересов. если оценивать ТОП-200, то так или иначе с ИТ связанные 50 (25%) из этого клуба богатых белорусов.

Для справки: в 2005 году экспорт софта из Беларуси оценивался примерно в 14000000 долларов, информационно-коммуникационных услуг (куда, конечно, входит и ПО) - 49000000. Такие данные приводит Ernst & Young в своем исследовании белорусского ИТ-сектора.

Данные за 2005 год не удивили - в режиме «командной экономики» ИТ-специалисты просто не могли найти эффективного применения своим знаниям. Чего только стоила, например, норма об обязательном распределении студентов - государство предоставляло молодому специалисту первое место работы, на котором он должен был отработать от одного года до трех. Теперь представьте, что молодой программист едет, например, в сельской школы преподавать информатику «на пальцах» - даже с обычными компьютерами в учебных заведениях часто были проблемы. Из-за этого на грани 2004-5 годов около 90% выпускников ИТ специальностей оставляли «благодарную Родину» в течение первых трех лет после окончания вуза. В основном «покупали билет в один конец» - бегство от «распределения» тянула за собой выдвижение финансовых претензий к гражданину со стороны государства.

Неудивительно, что студенты профильных специальностей и ИТ специалисты были, мягко говоря, нелояльными к президенту Беларуси. Лукашенко отвечал им взаимностью.

Ситуация начала меняться, когда представители «молодого поколения» в окружении белорусского президента предложили начать эксперимент, аргументируя, возможно, единственно правильным в такой ситуации доказательством - возможностью получить деньги «из ничего».

Так был создан Парк высоких технологий (ПВТ) - фактически оффшор для разработчиков - компании-резиденты освобождались от налога на прибыль, от НДС, вместо зарплаты сотрудников облагались 9% налогом. Очевидно, что для начала работы требовались инвестиции , Но государство не доверяла ИТ - единственным вливанием из бюджета был кредит на сумму эквивалентную 0300000 долларов, который, кстати, был досрочно погашен.

Сначала режим ПВТ, утвержденный декретом №12 от 22.09.2005 , Распространялся на юридических лиц, занимающихся разработкой ПО, обработкой данных или осуществляют прикладные исследования в этой области, зарегистрированы и имеют офисы в самом «парка» - комплексе «академических долгостроев» на окраине столицы, сданном в эксплуатацию для размещения компаний-разработчиков.

Уже первый год работы принес свои плоды в виде более чем двукратного (с 14 до 33 млн долларов) экспорта программного обеспечения. Это позволило поставить вопрос о разнообразия видов деятельности для резидентов ПВТ, расширение льгот. В том числе к потенциальным резидентов ПВТ начали применять принцип экстерриториальности - они могли быть размещены в любой точке страны, но при этом пользоваться специальным режимом. Таким споссиб уже в 2008-9 лет эксперимент, сохранив старое название «парка», приобрел черты секторальных льгот и даже больше - режим ПВТ начал распространяться на организации, ведущие исследования в области новых материалов, мехатроники, радолокации, радионавигации, частотной идентификации, радиоуправление и т.д . Неудивительно, что уже к началу 2012 года Беларусь смогла, среди прочего, похвастаться успешной продажей военных разработок в области РЭБ лазерного наведения, оптики, а также запуском в серию нескольких видов БПЛА двойного назначения.

Результат эксперимента был очевидным: потратив 0300000 на кредит, государство способствовало тому, что ИТ-сектор в экономике Беларуси за 10 лет работы специального режима сгенерированный не менее 5 млрд долларов.

Хороший бизнес. Были и другие результаты: появилось достаточно большое количество молодых людей с высоким уровнем дохода. Это породило новые бизнес в той же сфере услуг. Был еще один результат, о котором я упоминал чуть выше - изменился состав клуба самых богатых белорусов - в него вошли люди, которые заработали сотни миллионов своим умом за последние 10 лет. Этот факт повлиял на дальнейшее развитие событий.

Началось все, как обычно в Беларуси, с ареста - в 2015 году был задержан ИТ-предприниматель Виктор Прокопеня. Государство объявило ему обвинение в незаконной предпринимательской деятельности, уклонении от уплаты налогов, и, что примечательно, Прокопеня на тот момент, вне другими проектами, активно занимался и технологии блокчейн. Лукашенко пытался действовать в привычной для него манере: когда крупный бизнесмен (в украинских реалиях - олигарх) считал себя излишне самостоятельным или выводил денег больше «негласно утвержденного» лимита - он шел на отсидку в тюрьме. Государство выдвигала финансовые претензии (неуплаченные налоги, штрафные санкции и т.д.), которые чаще всего довольствовались по процедуре «сделки с правосудием». После этого бизнесмен выходит на свободу «с чистой совестью».

С Прокопенею получилось так же - начальные претензии были озвучены в размене 12600000000 белорусских рублей (около 5 млн долларов по курсу на тот момент). ИТ предприниматель вскоре вышел на свободу, а бюджет неожиданно пополнился на сумму 96600000000 «старых» белорусских рублей (около 40 млн долларов). Вроде успешно, но на «кейсе Прокопени» Лукашенко увидел бизнес, который кошмарить нельзя:

• Резиденты ПВТ, часть из которых давно переросла в международные компании, вдруг начали задерживать «ротацию» кадров между офисами - из Беларуси специалисты выезжали, их изменение с других государств не спешила на помощь.
• Часть компаний предпочитали оформлять сделки на других рынках.
• Некоторые вообще сделали упор на наем специалистов в ближнем зарубежье - в период 2015-16 годов.
• И, наконец, некоторые очень богатые белорусы решили, что им гораздо комфортнее жить, например, на Кипре. Такие, как, например, Иван Михневич, и вовсе стали гражданами этой гордой страны, сегодня пытаются идти в «кипрскую политику» .

В результате 2016 ПВТ закончил с показателями намного меньше прогнозируемых - ожидалось, что доходы резидентов превысят 1 млрд долларов, взамен получили 904 млн, средняя численность работников в компаниях уменьшилась примерно на 5,5%. При этом те же белорусские компании за рубежом демонстрировали вполне уверенный рост. Например, в 2016-м Wargaming рапортовал о рекордных прибылях, EPAM проводил дополнительный набор специалистов , В первую очередь в Украине. Кстати, доход одной только EPAM (как международной компании) в 2016-м превысил 1 млрд долларов, но в Беларусь эти деньги пришли в основном «на зарплаты работникам», которых стало меньше (поехали поработать в другие страны). В остальных лидеров рынка динамика была аналогичной - международная компания в плюсах, в Беларуси «немного застой».

Лукашенко увидел, что «постричь» одного ИТ предпринимателя получилось, но общие потери ПВТ (или, если хотите, упущенную прибыль) в десятки раз больше, чем удалось выбить белорусской Фемиде и спецслужбам. А коллеги бизнесмена, попал под пресс, как пугливые птицы, разлетелись в более безопасные юрисдикции. Самое неприятное, что вслед за ними улетел бизнес - программистов и их семьи перевезти гораздо проще, чем цех, станки и т.д.

Словом, президент Беларуси увидел, что в результате его активности живые деньги идут «как песок сквозь пальцы» - вроде видишь, а схватить не можешь. Необходимо было спасать ситуацию. Лукашенко проявил «чудеса гибкости» - буквально через несколько месяцев после освобождения Прокопени посетил его офис в Минске и пообещал расширение поддержки отрасли. Так впервые была озвучена идея нового декрета о ПВД.

Далее была создана рабочая группа из бизнесменов, которые, во многом, написали что бы им хотелось получить. Этот документ и лег в основу декрета №8 «О развитии цифровой экономики» . Эксперты в своих оценках обратили внимание на текст основного документа, его параграф 2, где говорится о токены, блокчейн рынке криптовалюта. Но если посмотреть приложения, то становится ясно, что документ охватывает широкие и важные, с точки зрения перспективы, аспекты. А «майнинг» - только ширма, на которую клюют нежелающие изучать нормативные акты полностью. Заодно и способ сделать рекламу стране - о декрете успели написать практически все ведущие СМИ: начиная от Bloomberg и заканчивая Reuters, The New York Times, Daily Mail , Не говоря уже о специализированные издания.

Что меняет подписан Лукашенко документ

Для того, чтобы разобраться, почему документ важен, следует изучить не столько сам декрет, сколько приложения к нему. Начнем.

Общий режим льгот:

• Резиденты ПВТ, как и раньше, освобождаются от большинства налогов (в том числе налога на прибыль, НДС, земельного налога и т.п.);
• Налог на прибыль резидентов ПВТ, по-прежнему рассчитывается по льготной ставке в 9%, отчисления в фонд соцзащиты рассчитываются, исходя из размера средней зарплаты, не является фактическим доходом работника.
• Отменено субсидиарную ответственность резидентов Парка на случай банкротства.
• Доход иностранных компаний, не имеющих представительств, но получают доходы в Беларуси (от резидентов ПВТ, их деятельности) облагается по ставке 0%.
• Нерезиденты парка, которые предоставляют маркетинговые, рекламные и другие услуги резидентам ПВТ не платят НДС с полученных таким образом доходов.
• Любые прибыли, связанные с криптовалюта мы, токенами, технологии блокчейн освобождаются от налогов. В том числе от подоходного (и налога на прибыль) физических лиц.
• На иностранных работников, приглашенных резидентами парка не распространяется действие миграционного законодательства Беларуси - им нет необходимости получать разрешение на работу, для них не нужны визы и т.д.
• Снимаются все ограничения на операции с валютой резидентов ПВТ. Они не только могут свободно рассчитываться друг с другом, но и открывать счета в иностранных банках, беспрепятственно осуществлять переводы средств за границу Снимаются барьеры в движении электронных денег (здесь большой привет НБУ, все еще ведет войну с PayPal).

Экспериментально в регулирование деятельности резидентов ПВТ вводятся элементы «английского права». В частности договоры инвестиционных обществ, конвертируемые займы, опционные договоры, безотзывные доверенности и т.д.

Майнинг, операции с криптовалюта мы, токенами становятся полностью легальные - ими можно владеть, проводить расчеты, обменные операции. Проводить эмиссию токенов, майнинг криптовалюта. Самое главное в этом случае - введение понятия ICO - достаточно выгодного алгоритма вложений в стартапы.

Однако важнейшим сигналом, на мой взгляд, стала строка о временных рамках действия декрета. Он рассчитан до 2049 года - то есть государство Беларусь говорит участникам рынка, что гарантирует льготный режим в течение ближайших 30 (тридцати) лет.

С льготами разобрались, теперь поговорим, для кого они. Если перечень сфер деятельности, которые подпадали под режим «резидента ПВТ» в 2005 году помещался в двух абзацах, то в новом декрете, в «Приложении №3», занимает 8 страниц убористого текста.

В частности, на льготы могут рассчитывать компании и предприниматели, работающие с:

• фундаментальными и прикладными исследованиями, экспериментальными разработками в области естественных и технических наук (в частности в развитии информационных технологий);
• разработкой, тестированием, испытаниями материалов, технологий, устройств и систем микро-, опто- и наноэлектроники, микроелектромеханикы, реализацией результатов работы (технологий и изделий);
• разработкой, тестированием, испытаниями технологий, реализацией устройств и систем мехатроники;
• разработкой, тестированием, испытаниями технологий, реализацией технологий, оборудования систем передачи данных, технологий, устройств и систем радиолокации, радионавигации, радиосвязи, радиоуправления, радиочастотной идентификации;
• разработкой, исследованиями, прототипуванямы, производством, реализацией наукоемких материалов, технологий, высокотехнологичных устройств и систем;
• разработкой, обслуживанием, эксплуатацией и реализацией систем беспилотного управления транспортными средствами;
• разработкой медицинских технологий, биотехнологий и реализацией результатов таких разработок;
• разработкой авиационных, космических технологий и реализацией результатов таких разработок;
• деятельностью, связанной с разработкой, внедрением, реализацией концепции вычислительно-коммуникационной сети физических предметов, оснащенных встроенными технологиями для взаимодействия между собой и с внешней средой (интернет-вещей);

Согласитесь, что это уже не о программировании - это скорее похоже на секторальные льготы для разработчиков наукоемких технологий по ключевым для страны направлениям.

Особо следует остановиться на криптовалюта х, токенах, блокчейни. Беларусь становится первой в мире юрисдикцией, где все это не только легально, но и практически не облагается налогами. Физическое лицо может заниматься Майнинг без регистрации, полученный доход свободный от налогообложения. То же касается юридических лиц. Свои токены может выпускать даже ФОТ.

С оборотом криптовалюта несколько сложнее - вводятся 2 категории «оператор обмена криптовалюта» и «оператор криптоплатформы».

Представители обеих могут проводить обменные операции, операции купли-продажи как в своих интересах, так и в интересах третьих лиц, но в первой категории такая деятельность является исключительной, во второй допускаются другие ее виды. Единственное условие их деятельности - наличие счета в белорусском банке на сумму 1 млн белорусских рублей и более (около 500 000 долларов по текущему курсу).

На что рассчитывает Беларусь?

Любой документ, а тем более такой, имеет свои цели. Беларусь в этом случае рассчитывает на выгоду сразу в нескольких отраслях.

1. Развитие ИТ-рынка. Наличие льгот, закрепленных на 30 лет, уже звучит привлекательно - это может дать новый толчок развитию отрасли. Тем более, что большинство ограничений на оборот капитала, инвестиционные соглашения сняты.
2. ICO, вместе с особым правовым режимом, могут привлечь деньги в стартапы начального уровня. Очевидно, что из таких проектов Выживают немного, но токены, выпущенные молодыми компаниями, выкупаются за «реальные» деньги, Которые остаются в стране, а количество новых идей, групп позволяет делать бизнес подобных инвестиций привлекательным. ICO вместо IРO в таком случае Наиболее подходящий вариант, но одновременно с этим Наименее отрегулирован в соседнем странах (да и не только в соседней). Значит, есть вероятность привлечь проекты в белорусскую юрисдикцию, тем Самым дал толчок отрасли.
3. Деньги. Часть экспертов справедливо замечает, что механизм ICO при наличии первой в мире юрисдикции, где криптовалюта и маркеры полностью легальные (и к тому же большинство операций с ними не облагается налогом), является прекрасной возможностью для отмывания денег. Решается много проблем для преступных группировок: перенос денег с одной юрисдикции в другую, обмен, получение дохода за счет игры на курсах, но самое главное, любая криптовалюта , По умолчанию, признается «легальное», имеющий полностью легальную историю в белорусских правовом поле. Да, на это тоже делается расчет, в конце концов то же Турция и Сингапур в 70-80-х годах НЕ гнушались инвестициями со, скажем так, сомнительных для «старой Европы» источников. Деньги не пахнут. Беларуси деньги нужны.
4. Еще раз деньги. Если ты единственная в мире юрисдикции, где полностью легальные эмиссия токенов, появление новых криптовалюта, они появятся и, рано или поздно, часть из них будет обменена на привычные нам «старые» валюты. Это опять деньги, Которые «из воздуха» пришли в страну.
5. Ресурсы для внутренних инвестиций. Операторы криптовалюта обязаны иметь счет в белорусском банке. Это вливания в банковскую систему страны на пустом месте. Вполне естественно, что финансовые учреждения получают дополнительный ресурс для кредитования других секторов экономики.
6. Наука и деньги. Научные разработки не облагаются налогами, что уже делает привлекательным (вместе с перечисленными выше пунктами) размещения R & D структур в Беларуси: как возникновение «своих», так и приход иностранцев. В том числе из стран ближайшего окружения, где такого режима нет. Выгода страны в таком случае заключается в том, что там, где разработана технология, проще изготавливать прототипы, также там можно размещать первоначальное производство. А это уже реальная прибыль, рабочие места, инвестиции в образование и, наконец, налоги.
7. Трудовые ресурсы. Беларусь, как и Украина, переживает демографический кризис. Не так серьезна, но есть проблема оттока квалифицированных кадров. Создавая специальный миграционный режим для иностранцев и гарантируя низкие налоги, Беларусь рассчитывает привлечь специалистов в первую очередь из соседних государств: РФ, Украина, частично стран Балтии. При этом, если говорить о украинском, действует межгосударственное соглашение об избежании двойного налогообложения. И Украинской работнику, оформленному как ФЛП, становится выгоднее переехать в соседнюю страну: разница в налогах нивелируется большими начислениями ЗП, а отчисления в ФСЗН учитываются в Украине как взносы в ЕСВ, причем в «нормальном» для будущей пенсии размере. Речь идет, повторю, не только о программистах, но и об ученых. Тем более, что вслед за декретом о ПВТ в Беларуси увеличены заработные платы работникам науки - до 300% .

И, наконец, вернемся к криптовалюта . В привязке к теме декрета возникает вопрос: «А что будет, если мыльный пузырь биткойн в лопнет? ». Можно поставить его иначе «когда она лопнет». Но даже в этом случае указ Лукашенко даст свои плоды, даже если не принимать во внимание заработок страны, пока этот пузырь существует. Для понимания сути стоит вспомнить, что такое майнинг - это очень энергоемкий процесс. Майнинг фермы потребляют колоссальное количество энергии. А в Беларуси в 2019 году начнет работать АЭС, соседи же не спешат заключать контракты на покупку «белорусской электричества». Любители помайниты таким образом утилизируют значительную часть избыточной электроэнергии, причем счета «за свет» они будут платить аккуратно. Об этом, кстати, не особо стесняясь, говорят официальные лица . Вспомним и об обязательствах иметь деньги на счетах в белорусских банках для предприятий, проводящих обменные операции с криптовалюта . пузырь биткойн ов может лопнуть, а вот 0,5 миллиона долларов в банке останутся прежними полумиллионом зеленых. Вот тебе и решение проблемы даже в худшем случае.

Что это означает для Украины?

На первый взгляд, ничего. Если поискать, то можно встретить десяток статей о том, что Украинская ИТ не нужны льготы, особые условия - мол, и так все хорошо. Возможно, но Беларусь намерена серьезно откусить и от украинского пирога работников, идей, стартапов. Зачем молодым разработчикам, ученым, искать сложные схемы привлечения инвестиций, если можно спокойно структурироваться в соседней стране, провести там ICO и не знать проблем? Миграционная политика облегчит высасывания кадров, даже простых программистов. В конце концов, мы имеем разговора правительства о создании «единой системы для всех», неприятие идеи СЭЗ, секторальных льгот, позицию страны в Doing Business на границе 7-го десятка и всю красоту политического планирования «до следующих выборов». С другой - страну на 39 месте того самого Doing Business и гарантированный льготный режим на 30 лет. Не случится? Возможно, но еще полтора года назад, когда я писал о проблеме оттока квалифицированных рабочих, многие комментаторы так же активно уверяли, что «этого не будет, потому что это невозможно в принципе». Сегодня проблемы на рынке труда - основные, которые обсуждаются на бизнес-форумах.

Но декрет Лукашенко не только об ИТ - это еще и о науке, разработки и ученых. Беларуси нужны такие кадры и, понимая, что с ЕС, США людей не заманишь, она будет всячески работать над переселением «умных украинский». Как недавно, проводя достаточно циничную политику, затыкала демографический кризис украинским переселенцами , Приглашая всех, но оставляя желающих работать и интегрироваться.

Возможно, я преувеличиваю. Но в этом случае лучше быть пессимистом и думать о том, как создать систему, которая не выталкивает специалистов из страны, а привлекает таких. Не пытаться делить шкуру неубитого медведя, говоря о «равные условия», а создавать льготный режим там, где пока денег мало или нет совсем. В конце концов, даже на огороде, когда украинец занимается посадкой, он сначала разрыхлите землю, для каждой культуры выберет место и удобрения. Правительство же, если пользоваться такой аналогии, предлагает просто «пустить лошадь по полю, потом бросить посевной материал - смотри то вырастет». Ведь можно радоваться успехами той самой ИТ отрасли Украины, а можно ставить вопрос: почему мы не лидеры, почему в Украине мало таких «громких» продуктов, как у соседей. Задав вопрос - думать, как обогнать всех, стать лучшим.

Если текст понравился, можно отблагодарить автору двумя способами.

1. Принять участие в финансировании исследования Донбасса, проводит Украинский институт Будущего. Идея этого продукта (как и других видов) описана в тексте Ю. Романенко « Основание. Наши цели и наши задачи ». Средства можно направлять на карту Института 5169 3305 0924 2936 с пометкой «безвозвратно финансовая помощь»

2. Отблагодарить лично автору этого текста. Карта ПриватБанка 5168 7422 0332 9507

Похожие

Комментарии